Abstract:
La república Argentina tiene un gobierno federal, multijurisdiccional y
con un mecanismo de coordinación financiera de coparticipación de
impuestos. En ese marco, el presente trabajo pretende contribuir empíricamente al estudio de las relaciones fiscales subnacionales durante los
años 2005–2017 y de la descentralización fiscal municipal en particular.
La investigación de tipo descriptivo se basa en datos del esquema
Ahorro–Inversión–Financiamiento de la Administración Pública no financiera, publicados por el Ministerio de Economía de la Nación. En una primera
instancia, aborda algunas consideraciones teóricas de la literatura del federalismo fiscal sobre descentralización fiscal y las implicancias de la diferenciación conceptual entre asimetría y desequilibrio fiscal vertical. Luego,
se detallan aspectos metodológicos de la investigación y de las medidas de
descentralización, autonomía y dependencia fiscales utilizadas.
Los resultados cuantitativos del análisis empírico referido al período
2005–2017 permiten afirmar que existe una marcada concentración de
ingresos en el nivel provincial y una mayor descentralización del gasto
público hacia la Jurisdicción municipal, tal como sucede en la relación
fiscal Nación–Provincia. Además y específicamente para el nivel municipal, se observa un permanente desequilibrio fiscal vertical, ya que las
transferencias fiscales de origen nacional y provincial no resuelven la
asimetría fiscal de esa jurisdicción. Asimismo, la autonomía o correspondencia fiscal municipal es baja y la dependencia de las transferencias
fiscales es alta como así también heterogénea entre las provincias.
Por último y con base en los resultados, se reflexiona sobre algunos
aspectos de diseño del federalismo fiscal y los municipios.
