¿Cuáles son las características principales de las políticas de viviendas y qué modelos de gestión han sido implementados en la provincia de Río Negro?

Abstract

La presente investigación se realizó con la intención de conocer las características generales de la política habitacional llevada a cabo a lo largo de la historia de la provincia de Río Negro, por lo que se efectuó un análisis de las orientaciones que dicha política tuvo, de acuerdo al cómo y porque se implementaron para paliar el déficit cuantitativo generado por la excesiva demanda de viviendas nuevas y el déficit cualitativo, producto de las deficiencias y malas condiciones de las viviendas existentes. Asimismo, gracias a una revisión de los mensajes de los gobernadores provinciales electos desde 1958 a 2018 (sin tomar en cuenta gobiernos dictatoriales),se verificaron las pretensiones en cada gestión de gobierno y los resultados obtenidos en materia habitacional para determinar tipos de modelos de gestión. A su vez, el marco reglamentario en la materia logró aclarar la legislación activa para hacer frente a las demandas de los ciudadanos, pero no resultaron suficientes para llevar al mínimo el déficit. Es decir, la política habitacional está presente y está vigente, pero siempre se necesita más, porque la demanda es continua. Por otro lado, la estructura organizativa del Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda (IPPV) creado en 1958 para trabajar estas políticas, fue modificada en el año 1995 producto de la intervención del organismo, justificándose que era totalmente necesaria por encontrarse la provincia en estado de emergencia financiera. Pero dicho organismo no cuenta con un organigrama donde poder conocer la estructura definitiva del mismo. Se puede verificar que hubo y hay acción estatal, pero con políticas más eficientes, efectivas y claras se puede llegar a más, incluyendo al beneficiario y haciéndolo partícipe en proyectos acordes a sus necesidades y expectativas.