Elaboración de la matriz económico - financiera de la gestión integral de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Neuquén para su implememntación en el plan municipal GIRSU

Abstract

Hoy en día la gestión de los residuos se ha convertido en un serio problema, en cuya solución influyen múltiples factores. La sociedad demanda la atención de esta problemática de manera inmediata y con propuestas concretas y sostenibles en el tiempo. Para lo cual, muchos municipios han elaborado el denominado Plan Municipal GIRSU cuyo propósito es servir de guía para la planificación en la gestión integral de residuos sólidos (GIRSU), ayudando a diagnosticar y priorizar los problemas actuales y futuros; así como las necesidades y recursos disponibles. El Plan GIRSU posee una visión integradora orientada a la búsqueda de soluciones sostenibles que consideren no sólo aspectos técnicos o financieros sino además los sociales, institucionales, legales, ambientales y sanitarios. Dejando atrás el enfoque tradicional de recolección, transporte y disposición final por un enfoque moderno e integrador de jerarquización de residuos, buscando la menor generación posible y su máximo aprovechamiento. Promueve además el trabajo conjunto entre los diversos actores sociales y fomenta la cooperación entre instituciones (CYMA, 2008). Asimismo, la gestión integral es un sistema de manejo de los residuos sólidos urbanos (RSU) que, basado en el desarrollo sostenible, tiene como objetivo primordial la reducción de los residuos enviados a disposición final. La gestión RSU está dirigida a disminuir los residuos generados como medio idóneo para reducir sus impactos asociados y los costos de su manejo, a fin de minimizar los potenciales daños que causan al hombre y al ambiente (MAyDS, 2022). A nivel mundial la temática de residuos y su gestión se encuentra ligada al modelo de sustentabilidad y esfuerzos combinados para combatir el cambio climático. Enfocándose principalmente en la prevención, minimización, reutilización y el reciclaje de los residuos, tomando como modelo un sistema de economía circular. A nivel nacional, provincial y municipal distintos entes institucionales se encuentran trabajando en temáticas enfocadas a la problemática de la gestión de residuos y su adecuado manejo. En este aspecto la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación elaboró la Estrategia Nacional para la GIRSU o ENGIRSU enfocada en la reducción y valoración de los RSU, clausura de basurales a cielo abierto, comunicación y participación, entre otros (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2005). Posteriormente, desarrolló la Matriz Económico-Financiera GIRSU como herramienta informática para el cálculo del costo de la gestión de residuos desde un punto de vista integral con el objetivo de disponer de información de gasto e inversión específica en cada fase de gestión, evaluar la sustentabilidad entre ingresos y gastos, y trabajo coordinado de las áreas involucradas (SAyDS, 2010). La mencionada matriz GIRSU, considera las diferentes áreas y programas municipales que comprenden la gestión de los mismos y, posteriormente, las diferentes actividades de cada área.