Modernización del estado y gestión integral de recursos humanos : avances en la implementación de políticas y prácticas de la gestión del empleo y del desarrollo de recursos humanos en la administración pública rionegrina durante el período 2016- 2018

Abstract

En el presente trabajo estudiamos los avances realizados respecto de políticas y prácticas desarrolladas en los subsistemas de Gestión del Empleo y Gestión del Desarrollo de los Recursos Humanos en la Administración Pública rionegrina durante el periodo 2016-2018. Nos interesa conocer los factores que condicionaron o no, su formulación e implementación en el marco del Decreto Nacional No 434/2016 (1) denominado "Plan de Modernización del Estado" como así también los acuerdos celebrados mediante el Compromiso Federal entre la Nación y la provincia de Río Negro para su puesta en marcha que, conforme a lo dispuesto en dicho plan, surge para dar respuesta a un cambio del modelo de gestión. En términos del Consejo Científico del CLAD (2), podemos advertir que este nuevo enfoque de la Administración Pública reemplazará el modelo burocrático tradicional del Estado por un modelo denominado "Nueva Gestión Pública" que tiene como características esenciales otorgarle mayor jerarquización y profesionalización al servicio civil de la Administración Pública rionegrina, entre otras. A los fines de realizar la presente investigación el análisis se sustentará en la investigación y descripción de los aspectos técnicos, políticos, administrativos y económicos que condicionaron o no su implementación. La estrategia metodológica utilizada en la investigación es cualitativa, de índole exploratoria descriptiva. Las técnicas de recolección de datos son el análisis documental y las entrevistas en profundidad a las personas involucradas en este proceso tanto en la esfera de funcionarios políticos -Ministros, Secretarios- como de personal de carrera con puestos jerárquicos -Directores de Recursos Humanos- y de referentes de los sindicatos ATE y UPCN, sus secretarios generales.

(1) Decreto Nacional No 434/2016 , publicado en Buenos Aires en el Boletín Oficial No 33328 el02 de marzo de 2016. (2)"Una Nueva Gestión Pública para América Latina”, Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Consejo Científico integrado por: Luis Carlos Bresser Pereira, Leonardo Garnier Rlmolo . Osear Oszlak, Joan Prats I Catalá, Adam Przeworski, Enrique Álvarez Conde y Nuña Cunill Grau. Octubre de 1998.